È professore ordinario di diritto costituzionale nell’Università di Roma Tre. Esperto conoscitore di burocrazia e istituzioni è stato Capo di gabinetto e Capo ufficio legislativo dei ministri Bonino, Calderoli, Barca, Trigilia, Guidi, Grillo. È stato commissario straordinario dell’Ospedale Israelitico di Roma e consigliere di amministrazione ARAN. Collabora con giornali e riviste e trasmissione televisive. Dal 2017 cura la rubrica “Carte bollate” per Unomattina – Rai Uno. Ha pubblicato il romanzo Il dottor Ciro Amendola, direttore della Gazzetta Ufficiale (Mondadori, 2014) e vari saggi tra cui L’età dei non diritti (Giubilei Regnani, 2017), La Corte costituzionale (il Mulino, 2018), È nato prima l’uomo o la carta bollata (Rai libri, 2020), Necessitas non habet legem? (Mucchi, 2020).
