È presidente del Centro studi sul parlamento dell’Università LUISS di Roma, dopo aver insegnato Diritto parlamentare e costituzionale anche a Trento, Genova e Padova. È stato titolare di una cattedra Jean Monnet ad personam sui principii democratici dell’Unione europea.
Fra le sue pubblicazioni: Il parlamento (Bologna, il Mulino, 2003, III ed.), Quaderno europeo (Venezia, Marsilio, 2005), Sui principii democratici dell’Unione europea (Napoli, Esi, 2013), Il sistema parlamentare euro-nazionale (con N. Lupo, Torino, Giappichelli, 2014), Il parlamento europeo. Una introduzione (con N. Lupo, Roma Lup, 2019), Elogio dell’Assemblea, tuttavia (Modena, Mucchi, 2020).
È stato parlamentare europeo e senatore della Repubblica, presidente della Commissione politiche dell’Unione europea. È stato membro dell’Assemblea parlamentare del Consiglio di Europa e componente della Convenzione che ha elaborato la Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea.
